Bývalý ústavní soudce a spolkový prezident v letech 1994-1999 Roman Herzog varoval v rozhovoru pro Welt am Sonntag před narůstající mocí EU na úkor národních parlamentů. Připomenul, že za léta 1999-2004 pocházelo 84 procent německé legislativ z Bruselu. „Zdaleka největší množství německých zákonů bylo přijato rozhodnutím Rady ministrů (tedy reprezentacemi členských států EU) a ne německým parlamentem,“ napsal Herzog. Dále zdůraznil, že německá ústava předpokládá, že parlament je hlavním tvůrcem politiky a klade si otázku, zda se Německo může stále označovat za parlamentní demokracii. „Evropská unie trpí alarmujícím stupněm nedostatku demokracie a faktickým zrušením dělby moci.“ Jako řešení doporučil přeměnu Evropského parlamentu ve skutečný zákonodárný orgán. Rada ministrů být také v případě rozhodování o zákonech měla být dvoukomorová – druhá komora by měla dohlížet na to, že unie nepřekračuje své pravomoci. A konečně, EU by měla jasně pojmenovat, které pravomoci budou v Bruselu a které zůstanou členským státům.